ارتباط وثيق بين مواقع المقامرة والمناطق المحرومة في بريطانيا

أُجري هذا التقرير الجديد بالتعاون مع شركة إدارة الأصول Aberdeen Standard Investments، بعنوان "جغرافية أماكن المقامرة في بريطانيا العظمى"، وتناول قطاع مراهنات التجزئة في بريطانيا، مع التركيز على العلاقة بين المقامرة والمناطق المحرومة.

وقد غطى ذلك محلات المراهنات، بالإضافة إلى الكازينوهات، وأماكن البنغو، ومراكز الترفيه العائلي (FECs)، ومراكز ألعاب البالغين (AGCs).

ووجد التقرير أنه على الرغم من انخفاض عدد مواقع المقامرة بالتجزئة بنسبة 15.8% بين مارس 2018 ونوفمبر 2020، إلا أن الأماكن الموجودة على الأرض لا تزال تمثل 44% من إجمالي عائدات المقامرة في بريطانيا (باستثناء اليانصيب) قبل الإغلاق الأول لوباء فيروس كورونا المستجد كوفيد-19 - حوالي 5.0 مليارات جنيه إسترليني (5.83 مليارات يورو/6.82 مليارات دولار).

كما اكتشف الباحثون تركز مواقع المقامرة في المناطق الأكثر حرماناً، حيث يقع 21% من أماكن المقامرة في المناطق الأكثر حرماناً في بريطانيا، بينما يقع 2% فقط في المناطق الأقل حرماناً والأكثر ثراءً في البلاد.

وقال التقرير إن العلاقة بين الحرمان وعدد أماكن المقامرة كانت الأقوى بالنسبة لأماكن البنغو، تليها مراكز الترفيه العائلي ومراكز ألعاب البالغين، على الرغم من أن هذه العلاقة كانت لا تزال مهمة بالنسبة لمحلات المراهنات والكازينوهات. يقع حوالي 29% من مراكز ألعاب البالغين في المناطق الأكثر حرماناً، مع وجود أماكن البنغو بنسبة 30%، ومراكز الترفيه العائلي بنسبة 34%، والكازينوهات بنسبة 24%، ومحلات المراهنات بنسبة 18%.

في حين أن مدينة لندن لديها أدنى معدل من السكان لكل محل مراهنات، مع وجود محل مراهنات واحد لكل 304 أشخاص يعيشون في المنطقة، إلا أن الباحثين تجاهلوا ذلك بشكل أساسي، قائلين إن الناس يسافرون بشكل أساسي إلى المنطقة للترفيه أو العمل.

بلغ معدل مدينة غلاسكو 3,264 محلًا لـ 194 محل مراهنات، تليها وستمنستر بـ 3,308 لـ 79 محلًا تجاريًا، وليفربول بـ 3,662 لـ 136 محلًا تجاريًا، وبرينت بـ 3,790 لـ 87 محلًا تجاريًا.

فيما يتعلق بمراكز الترفيه العائلي، سلط التقرير الضوء على تركز كبير في المدن الساحلية، حيث يقع 72% من جميع مراكز الترفيه العائلي البريطانية في هذه المناطق. كان لدى Ingoldmells و Chapel St Leonards أكبر عدد من مراكز الترفيه العائلي، مع ما مجموعه 10 في نوفمبر 2020.

ولوحظ أيضًا أن أعلى نسبة من مراكز علاج المقامرة - 17% - تقع في المناطق الأكثر حرماناً في بريطانيا، حيث يعزو الباحثون ذلك إلى حقيقة وجود المزيد من أماكن المقامرة في هذه المناطق.

وشملت النتائج الرئيسية الأخرى أن أكثر من 9% من المدارس في إنجلترا تقع على بعد 250 متراً من أقرب مكان للمقامرة، مما يعني أن 742,000 تلميذ على بعد خمس دقائق سيراً على الأقدام من أقرب منفذ للمقامرة.

واستشهد الباحثون أيضًا بدراسة أجرتها YouGov عام 2018 ووجدت أن 15% فقط من المستهلكين يريدون محل مراهنات في شارعهم الرئيسي المحلي "المثالي"، مع ذكر 73% أنهم لا يريدون مثل هذا المكان. وعلى النقيض من ذلك، يود 92% من المشاركين وجود بنك ومكتب بريد، و 91% صيدلية، و 90% مطعم أو مقهى.

وفيما يتعلق بما تفعله السلطات المحلية لمعالجة ذلك، قال الباحثون إنه في حين أن هناك بعض الأمثلة على الأدلة والسياسات المستخدمة لمنع تكتل أماكن المقامرة، إلا أنه لا يزال من الصعب الطعن في طلب الترخيص.

قال جيمي إيفانز، كبير الباحثين المشاركين بجامعة بريستول: "تسلط الدراسة الضوء على التفاوت الواضح بين وسائل الراحة المتوفرة في المناطق "المتخلفة" مقارنة بتلك الأكثر ثراءً".

"بدلاً من الحصول على قدر أكبر من الوصول إلى المرافق والخدمات والفرص التي تساعد الناس على تحسين حياتهم، يواجه أولئك الذين يعيشون في المجتمعات الأكثر حرماناً بشكل غير متناسب خيارات غالباً ما تكون ضارة.

في حين أن صناعة المقامرة قد توفر بعض فرص العمل التي تشتد الحاجة إليها في هذه المناطق، إلا أنها عادة ما تأخذ أكثر مما تعطي، مما يترك إرثاً من الصعوبات المتزايدة والمشاكل الاجتماعية المتزايدة".

تجري حالياً وزارة الدولة للرقمية والثقافة والإعلام والرياضة الحكومية مراجعة لقانون المقامرة لعام 2005 من أجل تحديث القواعد واللوائح بما يتماشى مع السوق الحديث.

في العام الماضي، قالت لجنة مختارة بمجلس اللوردات إن القانون الجديد يجب أن يمنح لجان الترخيص نفس الصلاحيات التي لديها بالفعل عند اتخاذ قرار بشأن ترخيص أماكن بيع الكحول. وأضافت أنه يجب أن تكون السلطات المحلية قادرة على تحديد مكان وجود محل المراهنات بناءً على ما هو جيد للمجتمع ككل.

وأضاف مدير مؤسسة Standard Life، موبين حق: "إذا أردنا تحقيق المساواة حقًا، فيجب أن تأخذ إصلاحات المقامرة الجديدة الجاري دراستها حاليًا في الاعتبار جغرافية أماكن المقامرة وتمنح السلطات المحلية مزيدًا من التحكم في الترخيص".